Бесплатная юридическая помощь

Приложение № 1  
к приказу директора  
                                                                                                  ГБУ детский дом 
                                                                                                  г. Стерлитамака 
 от 23.03.2020 г. № 67 

 Порядок

организации работы  в  государственном бюджетном учреждении для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом г. Стерлитамака  по оказанию бесплатной юридической помощи гражданам, имеющим право на получение бесплатной юридической помощи  в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории  Республики Башкортостан  

 

  1. Общие положения. 

 1.1.Настоящий Порядок регламентирует организацию работы  в государственном бюджетном учреждении для детей - сирот и детей, оставшихся   без попечения родителей, детский дом г. Стерлитамака  (далее - учреждение) по оказанию бесплатной юридической помощи гражданам, имеющим право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Республики Башкортостан. 

1.2.Оказание гражданам бесплатной юридической помощи осуществляется учреждением с учетом требования Федерального закона от 21 ноября 2011 гола № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №324-ФЗ), Закона Республики Башкортостан от 24 декабря 2012 года №638-з «О бесплатной юридической помощи в Республике Башкортостан (далее-Закон РБ № 638-з), Порядка взаимодействия  участников государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Республики Башкортостан, утвержденного  постановлением Правительства Республики Башкортостан  от 18 июня 2013 года  № 252 . 

1.3.Бесплатная юридическая помощь оказывается Учреждением  в виде правового консультирования в письменной форме, а также  в виде правового консультирования в устной форме  гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в экстренных случаях  оказывается Учреждением в соответствии с Порядком принятия решений об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 18 июля 2013 года  №253. 

1.4.Учреждение оказывает бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи гражданам, относящимся к категориям граждан, установленным в статье 20 Федерального закона  № 324 – ФЗ  и часть 1 статьи 8 Закона РБ № 638 –з. 

1.5. Учреждение оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь  в виде правового консультирования в устной и письменной формах по вопросам, относящимся к его компетенции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации  для рассмотрения обращений граждан. 

1.6. Правовое консультирование в устной и письменной формах могут оказывать должностные лица Учреждения, имеющие высшее юридическое образование, если иное не предусмотрено федеральными законами. 

1.7. Должностные лица Учреждения осуществляют межведомственное информационное взаимодействие по вопросам оказания гражданам бесплатной юридической помощи, обеспечивая защиту персональных данных граждан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных». 

2.Организация работы в Учреждении по оказанию бесплатной юридической помощи граждан в виде правового консультирования в письменной форме. 

 

2.1.Оказание гражданину бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в письменной форме осуществляется Учреждением на основании заявления, поданного гражданином, по форме согласно Приложению  №1 к настоящему  Порядку.  

         Заявление об оказании бесплатной юридической помощи подается или направляется в Учреждение  заявителем по его выбору лично или посредством почтовой связи на бумажном носителе либо в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет. 

К заявлению прилагаются: 

1) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина; 

2) копия документа, подтверждающего отнесение гражданина к одной из категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, предусмотренных статьей 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", статьей 8 Закона Республики Башкортостан "О бесплатной юридической помощи в Республике Башкортостан", в соответствии с Приложением № 2 к настоящему Порядку; 

3) копия паспорта или документа, удостоверяющего личность законного представителя гражданина, и документа, подтверждающего его полномочия (при обращении законного представителя гражданина). 

Гражданин в своем заявлении в обязательном порядке указывает  наименование учреждения, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии. 

        В обращении, направленном в форме электронного документа, гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме. 

Гражданин несет ответственность за достоверность сведений, представленных им для оказания бесплатной юридической помощи. 

2.2. Прием и регистрацию обращений граждан по вопросам оказания бесплатной  юридической помощи осуществляет  специалист учреждения.  

Специалист  Учреждения принимает заявление гражданина об оказании ему бесплатной юридической помощи, регистрирует его в  журнале учета обращений граждан, согласно Приложению 3 настоящего Порядка  (либо в системе электронного документооборота – далее СЭД) в день поступления или на следующий рабочий день в порядке, определенном Учреждением. 

При этом  копия представленного заявления гражданина (при наличии) с отметкой о приеме с указанием даты приема заявления и проставлением подписи специалиста Учреждения, возвращается заявителю.  

2.3.Специалист Учреждения передает поступившее в учреждение заявление гражданина об оказании бесплатной юридической помощи руководителю Учреждения  для резолюции. 

2.4. При поступлении заявления и прилагаемых к нему документов в Учреждение , руководитель в день их поступления назначает ответственного  исполнителя из числа специалистов учреждения (далее – ответственный исполнитель) и направляет данное заявление ему  для рассмотрения и подготовки ответа . 

2.5.Ответственный исполнитель на основании заявления гражданина об оказании бесплатной юридической  помощи в виде правового консультирования в письменной форме и представленных им документов определяет наличие правовых оснований для оказания гражданину бесплатной юридической помощи, и принимает решение в течение 3 рабочих дней с даты регистрации заявления гражданина (его законного представителя). 

В соответствии с  пунктом  5 Порядка взаимодействия  участников государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Республики Башкортостан, утвержденного  постановлением Правительства Республики Башкортостан  от 18 июня 2013 года  № 252 , ответственный исполнитель осуществляет подготовку проекта  одного из следующих решений по форме согласно Приложению № 4 к настоящему Порядку: 

об оказании гражданину бесплатной юридической помощи; 

о направлении заявления гражданина (его законного представителя) на рассмотрение в соответствующий республиканский орган исполнительной власти  и подведомственное им учреждение, государственное казенное учреждение «Государственное юридическое бюро Республики Башкортостан (далее-ГКУ Госюрбюро РБ), в компетенцию которых входит решение поставленных в заявлении вопросов и оказание гражданину бесплатной юридической помощи; 

об отказе в оказании бесплатной юридической помощи – в случаях, предусмотренных пунктом 8 Порядка взаимодействия  участников государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Республики Башкортостан, утвержденного  постановлением Правительства Республики Башкортостан  от 18 июня 2013 года  № 252. 

2.6. Если гражданин, обратившийся  за оказанием бесплатной юридической помощи, не представил копии документов, подтверждающих отнесение гражданина к одной из категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, предусмотренных статьёй 20 Федерального закона  № 324 – ФЗ, статьей 8 Закона РБ № 683 –з, в соответствии с Приложением №2 настоящего Порядка, Учреждение  в течение 1 рабочего дня со дня получения  на рассмотрение заявления гражданина об оказании бесплатной юридической помощи запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия те документы, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Башкортостан  и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам  и органам местного самоуправления  организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27  июля 2010 года                210 – ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».  

Ответственный исполнитель подготавливает  на бумажном носителе            (либо в СЭД) проект запроса документов, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Башкортостан и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона  от 27 июля 2010 года   № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» на бланке Учреждения и передает его на подпись руководителю. 

Подписанный руководителем запрос в системе межведомственного электронного документооборота (осуществляется в СЭД, если адресат является участников системы межведомственного электронного документооборота) регистрируется в СЭД специалистом учреждения. 

Подписанный руководителем запрос на бумажном носителе (осуществляется в случае, если адресат не является участником системы межведомственного электронного документооборота) регистрируется ответственным  исполнителем в журнале исходящей корреспонденции  в день его регистрации или на следующий  рабочий день, но не более 3 рабочих дней со дня регистрации заявления в учреждении направляется в государственный орган, орган местного самоуправления и (или) подведомственные государственным органам  и органам местного самоуправления организации, участвующие в предоставлении государственных или муниципальных услуг, посредством системы межведомственного электронного документооборота  адресату.  

Если техническая возможность  для направления электронных запросов отсутствует, запросы  на них направляются  на бумажном носителе с использованием  средств почтовой  или факсимильной  связи  с уведомлением о вручении.  

Поступающие ответы на запрос в день их поступления регистрируются  специалистом Учреждения  в СЭД (либо в журнале входящей корреспонденции)  и направляются руководителю Учреждения  для дальнейшей организации работы  по рассмотрению заявления. 

2.7. При наличии правовых оснований  для оказания гражданину бесплатной юридической помощи ответственный исполнитель  в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления  гражданина (его законного представителя)  подготавливает  проект решения об оказании гражданину  бесплатной юридической помощи согласно  Приложению №4 настоящего Порядка  и передает его на подпись руководителю.  

Подписанное решение руководителем регистрируется в СЭД (либо в журнале исходящей корреспонденции) ответственным исполнителем. 

Ответственный исполнитель направляет указанное решение в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявлении, поступившем в Учреждение  в форме электронного документа.  

В случае направления указанного решения в письменной форме, ответственный исполнитель регистрирует и  направляет решение в течение 2 рабочих дней с момента регистрации  по почтовому адресу, указанному в заявлении, поступившему в Учреждение.  

2.8. В случае, если заявления гражданина об оказании ему бесплатной юридической помощи  в виде правового консультирования в письменной форме содержит вопросы решения,  которых не входит в компетенцию учреждения содержит вопросы, решение которых не входит  в компетенцию Учреждения, ответственный исполнитель в течение 1 рабочего дня  со дня получения  на рассмотрение заявления гражданина (его законного представителя) готовит проект решения и направлении указанного заявления в соответствующий республиканский орган исполнительной власти и подведомственное ему учреждение, ГКУ Госюрбюро РБ, в компетенцию которых входит решение поставленных в заявлении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ  «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».  

Ответственный исполнитель согласовывает указанные проекты решения  и уведомления гражданину, подписывает   их у руководителя  Учреждения.  

Подписанное  решение и уведомление ответственный исполнитель регистрирует  в  СЭД (либо в журнале исходящей корреспонденции) , где им присваивается  исходящий регистрационный номер  и если адресат не является участником системы межведомственного электронного документооборота ответственный исполнитель передает решение и уведомление   направляет указанное решение  в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления гражданина (его законного представителя), в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявлении, поступившем в учреждение  в форме электронного документа. 

В случае направления указанного решения и уведомления в письменной форме, ответственный исполнитель  направляет указанное решение и уведомление в течение 2 рабочих дней со дня их регистрации   по почтовому адресу, указанному  в заявлении, поступившем в учреждение в письменной форме. 

2.9.Ответственный исполнитель, в случае принятия решения об оказании гражданину бесплатной юридической помощи на основании заявления гражданина об оказании ему бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в письменной форме, в течение 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения подготавливает проект ответа на заявление на бланке Учреждения  и передает его на подпись руководителю.  

Подписанный руководителем  ответ на заявление ответственный исполнитель регистрирует в СЭД (либо в журнале исходящей корреспонденции) . 

  Ответственный исполнитель направляет ответ  на заявление  в течение 30 календарных дней со дня регистрации заявления гражданина (его законного представителя) в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении,  поступившем в Учреждение в форме электронного документа.  

В случае направления ответа в письменной форме, ответственный исполнитель регистрирует ответ  и направляет его в течение 2 рабочих дней  со дня его регистрации по почтовому адресу, указанному в заявлении, поступившем в Учреждение в письменной форме. При этом общий срок рассмотрения заявления и направления ответа заявителю не должен превышать 30 календарных дней со дня регистрации заявления гражданина (его законного представителя).  

2.10.На поступившее в Учреждение обращение, содержащее  предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределённого круга лиц,  в частности, на обращение, в котором обжалуется  судебное решение, вынесенное в частности, неопределённого круга лиц, ответственный исполнитель  размещает ответ, в том числе  с  разъяснением порядка обжалования судебного решения, с соблюдением требования части 2 статьи 6  Федерального  закона от 2 мая 2006 года  №59 –ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на официальном сайте Учреждения с информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» (www.detdom-str.ru). 

2.11.В случае если ответственным исполнителем установлено непредставление заявителем документов, указанных в пункте 2.1 настоявшего Порядка, за исключением документов, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных  органов, органов местного самоуправления либо подведомственных  государственным органам  местного самоуправления   организаций  в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными  правовыми актами, ответственный исполнитель в течение 1 рабочего дня со дня регистрации заявления  гражданина (его законного представителя) оформляет проект  решения Учреждения  об отказе  в оказании бесплатной юридической помощи  гражданину на бланке учреждения по форме согласно Приложению № 3 к настоящему Порядку и подписывает его  у руководителя. 

Подписанное руководителем решение  об отказе в оказании бесплатной юридической помощи гражданину в письменной форме с изложением причин отказа ответственным исполнителем регистрируется в СЭД (либо журнале исходящей корреспонденции). 

Ответственны исполнитель направляет указанное решение в форме электронного документа  по адресу электронной почты, указанному в заявлении, поступившем в Учреждение в форме электронного документа.  

  В случае направления указанного решения в письменной форме, ответственный исполнитель направляет в течение 2 рабочих дней со дня регистрации  отправку решения по почтовому адресу, указанном в заявлении, поступившем в Учреждение в письменной форме.  

 

  1. Организация работы в учреждении по оказанию бесплатной юридической помощи гражданам ввиде  правовогоконсультирования в устной форме. 

 

3.1.Оказание бесплатной юридической помощи гражданам в виде правового консультирования  в устной форме осуществляется в Учреждении в ходе личного приема граждан, а также путем проведения выездных  мероприятий по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи. 

При личном приеме гражданин предъявляет: 
1) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина (с предъявлением оригинала); 
2) копию документа (с предъявлением оригинала), подтверждающего отнесение гражданина к одной из категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, предусмотренных статьей 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", статьей 8 Закона Республики Башкортостан "О бесплатной юридической помощи в Республике Башкортостан", в соответствии с Приложением № 2 к настоящему Порядку; 
3) копию паспорта или документа, удостоверяющего личность законного представителя гражданина, и документа, подтверждающего его полномочия (при обращении законного представителя гражданина). 

3.2 Работа по оказанию бесплатной юридической помощи гражданам в  виде правового консультирования в устной форме в Учреждении  осуществляется должностным лицом, имеющим высшее юридическое образование.  

3.3.Решение об оказании бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной форме принимается в день обращения гражданина. 

3.4.Оказание бесплатное юридической помощи  в виде правового консультирования в устной форме осуществляется в ходе личного приема граждан должностными лицами учреждения в день обращения гражданина, имеющего право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Республики Башкортостан.  

3.6.Содержание устного обращения заносится  должностным лицом учреждения  в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращения с согласия гражданина может быть  дан устно, о чем делается  запись в карточке личного приема гражданина Приложение № 5 к настоящему Порядку. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.  

На письменных обращениях заявителей, принятых на личном приеме, указывается дата, и делается отметка «принято на личном приеме». Рассмотрение таких обращений осуществляется в соответствии с разделом 2 Порядка взаимодействия  участников государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Республики Башкортостан, утвержденного  постановлением Правительства Республики Башкортостан  от 18 июня 2013 года  № 252. 

В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию учреждения, гражданину дается разъяснение, куда  и в каком порядке ему следует обратиться. 

3.6.Заявители приглашаются на личный прием в порядке очередности.  

3.7. Отдельные категории граждан в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, пользуются правом на личный прием в первоочередном порядке. 

В случае, если правом на первоочередной личный прием одновременно обладают несколько граждан, то прием указанных граждан производится в порядке  их явки на личный прием.   

3.8.При осуществлении личного приема заявителей  для ответа на отдельные вопросы могут быть приглашены другие сотрудники                      учреждения, в компетенцию которых входит рассмотрение поднимаемых заявителем вопросов.  

3.9.В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов. 

3.10.Учреждение принимает участие в выездных приемах в целях оказания бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования  в   устной форме в соответствии с графиком выездных приемов граждан, ежегодно утверждаемых  Правительством  Республики Башкортостан . 

 

4.Организация работы в учреждении по правовому информированию и правовому просвещению населения по вопросам оказания бесплатной юридической помощи. 

 

4.1. В целях правового информирования и правового просвещения населения учреждение размещают в местах доступных для граждан, в средствах массовой информации, на официальном сайте  Учреждения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»                      (www.detdom-str.ru) либо  доводит до граждан иным способом следующую информацию: 

1) порядок и случаи оказания бесплатной юридической помощи; 

2) содержание, пределы осуществления, способы реализации и защиты  гарантированных законодательством Российской Федерации прав, свобод  и законных интересов граждан , прав и законных интересов юридических лиц , содержание обязанностей граждан и юридических лиц и пределы исполнения таких обязанностей; 

3) компетенция и порядок деятельности учреждения, полномочия должностных лиц; 

4) правила оказания государственных услуг; 

5)основания, условия и порядок обжалования  решений и действия учреждения и должностных лиц; 

6) порядок совершения гражданами юридически значимых действия и типичные юридические ошибки при совершении таких действий.  

4.2.Организацию работы по правовому  информированию и правовому просвещению населения осуществляет  юрисконсульт учреждения.  

4.3. Юрисконсульт в целях правового информирования и правового просвещения граждан один раз в полугодие, не позднее 30 календарных дней  со дня окончания полугодия, обобщает типичные вопросы, по которым оказывается бесплатная юридическая помощь в учреждении, и размещает на официальном сайте учреждения  в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»  (www.detdom-str.ru) разъяснения законодательства по данным вопросам. 

4.2. Юрисконсульт ежеквартально в срок  не позднее  5-го числа месяца, следующего за отчётным периодом, в письменной и электронной формах (нарастающим итогом с начала года)   предоставляет отчет  в Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан отчет об оказании ими бесплатной юридической помощи гражданам по форме согласно приложению №  4 к Порядку взаимодействия  участников государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Республики Башкортостан, утвержденного  постановлением Правительства Республики Башкортостан  от 18 июня 2013 года  № 252 . 

 Приказ об утверждении Порядка организации работы в ГБУ детский дом г. Стерлитамака по оказанию бесплатной юридической помощи